中国共产党党内法规制订条例最新版【全文】

　　第一章 总则

　　第一条 为了规范中国共产党党内法规制订工作，树立健全党内法规轨制体系，提高党的建设科学化水平，依据《中国共产党章程》，制订本条例。

　　第二条 党内法规是党的中央组织和中央纪律检查委员会、中央各部门以及省、自治区、直辖市党委制订的规范党组织的工作、流动以及党员行动的党内规章轨制的总称。

　　党章是最根本的党内法规，是制订其他党内法规的基础以及根据。

　　第三条 党的中央组织制订的党内法规称为中央党内法规。以下事项应该由中央党内法规规定：

　　(一)党的性质以及主旨、线路以及纲要、指点思想以及奋斗目标;

　　(二)党的各级组织的发生、组成以及职权;

　　(三)党员义务以及权力方面的基本轨制;

　　(四)党的各方面工作的基本轨制;

　　(五)触及党的重大问题的事项;

　　(六)其他应该由中央党内法规规定的事项。

　　中央纪律检查委员会、中央各部门以及省、自治区、直辖市党委就其职权规模内有关事项制订党内法规。

　　第四条 党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。

　　党章对于党的性质以及主旨、线路以及纲要、指点思想以及奋斗目标、组织原则以及组织机构、党员义务以及权力和党的纪律等作出根本规定。

　　准则对于全党政治糊口、组织糊口以及全部党员行动作出基本规定。

　　条例对于党的某一领域首要瓜葛或者者某一方面首要工作作出全面规定。

　　规则、规定、办法、细则对于党的某一方面首要工作或者者事项作出具体规定。

　　中央纪律检查委员会、中央各部门以及省、自治区、直辖市党委制订的党内法规，称为规则、规定、办法、细则。

　　第五条 党内法规的内容应该用条款情势表述，不同于一般不用条款情势表述的决议、抉择、意见、通知等规范性文件。

　　第六条 制订党内法规在中央统一领导下进行。制订党内法规的日常工作由中央书记处负责。

　　中央办公厅承当党内法规制订的兼顾调和工作，其所属法规工作机构承办具体事务。

　　中央纪律检查委员会、中央各部门以及省、自治区、直辖市党委负责职权规模内的党内法规制订工作，其所属负责法规工作的机构承办具体事务。

　　第七条 制订党内法规应该遵循以下原则：

　　(一)从党的事业发展需要以及党的建设实际动身;

　　(二)以党章为根本根据，贯彻党的理论以及线路、方针、政策;

　　(三)遵照党必需在宪法以及法律规模内流动的规定;

　　(四)相符科学执政、民主执政、依法执政的请求;

　　(五)有益于推动党的建设轨制化、规范化、程序化;

　　(六)坚持民主集中制，充沛发扬党内民主，保护党的集中统一;

　　(七)保护党内法规轨制体系的统一性以及权威性;

　　(八)重视简明实用，避免繁琐重复。

　　第二章 计划与规划

　　第八条 制订党内法规应该兼顾进行，科学编制党内法规制订工作五年计划以及年度规划，凸起重点、总体推动，逐渐构建内容调和、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规轨制体系。

　　第九条 中央党内法规制订工作五年计划，由中央办公厅对于中央纪律检查委员会、中央各部门以及省、自治区、直辖市党委提出的制订建议进行汇总，并广泛征求意见后拟订，经中央书记处办公会议讨论，报中央审定。

　　中央党内法规制订工作年度规划，由中央办公厅对于中央纪律检查委员会、中央各部门每一年年底条件出的下一年度制订建议进行汇总后拟订，报中央审批。

　　第十条 中央纪律检查委员会、中央各部门以及省、自治区、直辖市党委提出的中央党内法规制订建议，应该包含党内法规名称、制订必要性、报送时间、起草单位等。

　　第十一条 中央纪律检查委员会、中央各部门以及省、自治区、直辖市党委可以依据职权以及实际需要，编制本系统、本地区党内法规制订工作计划以及规划。

　　第十二条 党内法规制订工作计划以及规划在执行进程中，可以依据实际情况进行调剂。

　　第三章 起草

　　第十三条 中央党内法规按其内容一般由中央纪律检查委员会、中央各部门起草，综合性党内法规由中央办公厅调和中央纪律检查委员会、中央有关部门起草或者者成立专门起草小组起草。

　　中央纪律检查委员会、中央各部门以及省、自治区、直辖市党委制订的党内法规，由其自行组织起草。

　　第十四条 党内法规草案一般应该包含以下内容：

　　(一)名称;

　　(二)制订目的以及根据;

　　(三)合用规模;

　　(四)具体规范;

　　(五)解释机关;

　　(六)实施日期。

　　第十五条 党内法规应该方向正确，内容明确，逻辑严密，表述准确、规范、简洁，拥有可操作性。

　　第十六条 起草党内法规，应该深刻调查钻研，全面掌握实际情况，当真总结历史经验以及新的实践经验，充沛了解各级党组织以及泛博党员的意见以及建议。必要时，调查钻研可以吸收相干专家学者参加或者者拜托专门机构展开。

　　第十七条 起草党内法规的部门以及单位，应该就触及其他部门以及单位工作规模的事项，同有关部门以及单位协商一致。经协商未能获得一致意见的，应该在报送党内法规草案时对于有关情况作出说明。

　　第十八条 起草党内法规，应该与现行党内法规相衔接。对于同一事项，如果需要作出与现行党内法规不一致的规定，应该在草案中作出废除或者者如何合用现行党内法规的规定，并在报送草案时说明情况以及理由。

　　第十九条 党内法规草案构成后，应该广泛征求意见。征求意见规模依据党内法规草案的具体内容肯定，必要时在全党规模内征求意见。征求意见时应该注意听取党代表大会代表以及有关专家学者的意见。与大众切身利益亲密相干的党内法规草案，应该充沛听取大众意见。

　　征求意见可以采用书面情势，也能够采用座谈会、论证会、网上征询等情势。

　　第二十条 起草部门以及单位向审议批准机关报送党内法规草案，应该同时报送草案制订说明。制订说明应该包含制订党内法规的必要性、主要内容、征求意见情况、同有关部门以及单位协商情况等。

　　第四章 审批与发布

　　第二十一条 审议批准机关收到党内法规草案后，交由所属负责法规工作的机构进行审核。主要审核下列内容：

　　(一)是不是同党章以及党的理论、线路、方针、政策相抵牾;

　　(二)是不是同宪法以及法律不一致;

　　(三)是不是同上位党内法规相抵牾;

　　(四)是不是与其他同位党内法规对于同一事项的规定相冲突;

　　(五)是不是就触及的重大政策措施与相干部门以及单位协商;

　　(六)是不是相符制订权限以及程序。

　　对于存在问题的党内法规草案，审核机构经批准可以向起草部门以及单位提出修改意见。如起草部门以及单位不采纳修改意见，审核机构可以向审议批准机关提出修改、缓办或者者退回的建议。

　　第二十二条 党内法规的审议批准，依照以下职权进行：

　　(一)触及党的中央组织、中央纪律检查委员会发生、组成以及职权的党内法规，和触及党的重大问题的党内法规，由党的全国代表大会审议批准;

　　(二)触及党之处组织以及基层组织发生、组成以及职权的党内法规，触及党员义务以及权力方面基本轨制的党内法规，和触及党的各方面工作基本轨制的党内法规，由党的中央委员会全部会议、中央政治局会议或者者中央政治局常务委员会会议审议批准;

　　(三)应该由中央发布的其他党内法规，依据情况由中央政治局常务委员会会议审议批准，或者者按规定程序报送批准;

　　(四)中央纪律检查委员会、中央各部门发布的党内法规，由中央纪律检查委员会、中央各部门审议批准;

　　(五)省、自治区、直辖市党委发布的党内法规，由省、自治区、直辖市党委审议批准。

　　第二十三条 经审议批准的党内法规草案，由负责法规工作的机构核文后按规定程序报请发布。

　　党内法规一般采取中共中央文件、中共中央办公厅文件、中央纪律检查委员会文件、中央各部门文件以及省、自治区、直辖市党委文件、党委办公厅文件的情势发布。

　　党内法规经批准后一般应该公然发布。

　　第二十四条 实际工作迫切需要但还不够成熟的党内法规，可先试行，在实践中完美后从新发布。

　　第五章 合用与解释

　　第二十五条 党章在党内法规中拥有最高效率，其他任何党内法规都不患上同党章相抵牾。

　　中央党内法规的效率高于中央纪律检查委员会、中央各部门以及省、自治区、直辖市党委制订的党内法规的效率。

　　省、自治区、直辖市党委制订的党内法规不患上同中央纪律检查委员会、中央各部门制订的党内法规相抵牾。

　　第二十六条 同一机关制订的党内法规，一般规定与尤其规定不一致的，合用尤其规定;旧的规定与新的规定不一致的，合用新的规定。

　　第二十七条 中央纪律检查委员会、中央各部门制订的党内法规对于同一事项的规定不一致的，提请中央处理。

　　第二十八条 中央纪律检查委员会、中央各部门以及省、自治区、直辖市党委发布的党内法规有以下情景之一的，由中央责令矫正或者者予以撤销：

　　(一)同党章以及党的理论、线路、方针、政策相抵牾的;

　　(二)同宪法以及法律不一致的;

　　(三)同中央党内法规相抵牾的。

　　第二十九条 中央党内法规解释工作，由其规定的解释机关负责。本条例实施前发布的中央党内法规，未明确规定解释机关的，由中央办公厅请示中央后承办。

　　中央纪律检查委员会、中央各部门以及省、自治区、直辖市党委制订的党内法规由其自行解释。

　　党内法规的解释同党内法规拥有平等效率。

　　第六章 备案、清算与评估

　　第三十条 中央纪律检查委员会、中央各部门以及省、自治区、直辖市党委制订的党内法规应该自发布之日起30日内报送中央备案，备案工作由中央办公厅承办。具体备案办法由中央办公厅另行规定。

　　第三十一条 党内法规制订机关应该适时对于党内法规进行清算，并依据清算情况及时对于相干党内法规作出修改、废除等相应处理。

　　第三十二条 党内法规制订机关、起草部门以及单位可以依据职权对于党内法规执行情况、施行效果展开评估。

　　第七章 附则

　　第三十三条 党内法规的修改、废除，合用本条例。

　　党章的修改合用党章的规定。

　　第三十四条 中央军事委员会及其总政治部按照本条例的基本精神制订戎行党内法规。

　　第三十五条 本条例由中央办公厅负责解释。

　　第三十六条 本条例自发布之日起实施。1990年7月31日中共中央印发的《中国共产党党内法规制订程序暂行条例》同时废除。

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