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对单位行贿罪立案标准和犯罪构成

对单位行贿罪，是指为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物，或者在经济往来中，违反国家规定，给予上述单位各种名义的回扣、手续费的行为。

本罪的立案标准

根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》的有关规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1．个人行贿数额在10万元以上、单位行贿数额在20万元以上的；

2．个人行贿数额不满10万元、单位行贿数额在10万元以上不满20万元，但具有下列情形之一的：

(1)为谋取非法利益而行贿的；

(2)向3个以上单位行贿的；

(3)向党政机关、司法机关、行政执法机关行贿的；

(4)致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

刑法第三百九十一条：为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的，或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

本罪立案标准第1项的规定，“个人行贿数额在10万元以上、单位行贿数额在20万元以上的”，应当立案。这是一个具体的数额标准，只要个人行贿数额在10万元以上，或者单位行贿数额在20万元以上的，检察机关就应当立案侦查。

本罪立案标准第2项的规定，个人行贿数额不满10万元、单位行贿数额在10万元以上不满20万元，但具有下列四种情形之一的，应当立案。

所谓“个人行贿数额不满10万元”是指个人行贿数额达到10万元的80％以上，即8万元以上。

(1)为谋取非法利益而行贿的。所谓非法利益，是指谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的利益，以及谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的帮助或者方便条件。只要行贿个人或者单位为了谋取非法利益，个人对单位行贿数额达到8万元以上、单位行贿数额在10万元以上不满20万元的，就应当立案。

(2)向3个以上单位行贿的。行贿个人或者单位向3个以上单位行贿，只要个人对单位行贿数额达到8万元以上、单位行贿数额在10万元以上不满20万元的，就应当立案。

(3)向党政机关、司法机关、行政执法机关行贿的。向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿，其目的就是为了获取更多更大的不正当利益，并且严重影响了党政领导的形象，严重影响了国家司法机关、行政执法机关严格公正文明执法的形象和国家法制的统一与尊严。因此，向上述对象行贿，只要行贿数额累计个人达到8万元以上、单位达到10万元以上不满20万元的，就应当立案。

(4)致使国家或者社会利益遭受重大损失的。行贿行为如果给国家、社会造成重大损失，且对单位行贿数额累计个人达到8万元以上、单位达到10万元以上不满20万元的，就应当立案。

本罪的主要特征：

1．本罪侵犯的客体是国家机关等单位的正常管理活动。贿赂的对象是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等单位。

2．本罪在客观方面表现为个人或者单位为了谋取不正当利益，实施了给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的，或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的行为。贿赂单位既可以用金钱，也可以用物品。但在收取回扣、手续费的情况下，行贿的方式则表现为金钱。这些费用，不是依法获取的。如果是依法提取的手续费、回扣，则不构成犯罪。

3．本罪的主体是一般主体，自然人和单位均可成为本罪主体。

4．本罪在主观方面表现为故意，过失不构成此罪。犯罪的目的是为了谋取不正当利益。至于犯罪的动机则可能是多种多样的，但不影响本罪的构成。

本罪的认定

1．注意区分罪与非罪的界限。特别是要把对单位行贿和正常的馈赠行为区分开来。对单位行贿的目的是为了谋取不正当的非法利益，是一种钱权交易；而向亲戚、朋友、同学的单位馈赠的行为，是为了加深感情和友谊，表礼致意。对单位行贿一般是以隐蔽的方式进行，往往是“以礼代贿”，贿赂物的数额比较大；而对单位馈赠的财物一般都比较小，两者的性质根本不同。

2．本罪与单位行贿罪的界限。二者的主要区别在于：(1)犯罪主体不同。前者个人和单位均可成为犯罪主体，后者只有单位才具有主体资格。(2)犯罪对象不同。前者的行贿对象是国家机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体。后者的犯罪对象主要是国家工作人员，也包括向非国有单位行贿。

单位行贿罪的主体是单位，根据刑法第三十条，“单位”是指公司、企业、事业单位、机关、团体。根据1999年6月最高人民法院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》规定，具有法人资格的独资公司，即自然人独资的一人公司可以成为单位犯罪的主体。依据2000年12月最高人民检察院《关于行贿罪立案标准的规定》，单位行贿罪和行贿罪的追诉标准不同，在办案实践中，由于自然人独资一人公司中其自然人意志和单位意志之间、自然人利益和单位利益之间的关系更为紧密，时常会在这两个罪名之间产生混淆，本文将以两个案例展开论述。

案例一：2018年，周某独资注册了一家医疗设备销售有限责任公司，周某是该公司实际经营者。公司有5名员工，该公司财产独立于周某个人财产。2019年，该公司向A县人民医院销售呼吸机等医疗设备，销售设备所得款项计入公司账目，用于公司日常经营及员工的工资结算。周某为了感谢A县人民医院院长陈某在购买医疗设备及拨付货款上给予的关照，从公司账户上支出20万元，作为好处费送给陈某。

案例二：2019年，李某独资注册了一家环境评价咨询公司，该公司未聘用员工，无正规财务账目，公司财产与李某个人财产混同。2020年，李某在B县开展环评咨询业务，通过B县某机关单位主要负责人王某的介绍、推荐，联系了80多家企业办理环评业务，从中赚取了约80万元利润，李某将其中20万元作为感谢费送给王某，其余钱款全部用于个人家庭消费支出。

下文将以上述案例为例，从三个方面分析哪种情形下自然人独资的一人公司构成单位行贿罪，哪种情形下构成行贿罪。

第一个方面，看体现了谁的意志。单位行贿罪体现的是单位意志，行贿罪体现的是自然人个人意志。在单位行贿罪中，单位意志主要有以下三种表现形式：1.经单位研究决定，由有关人员实施的行贿行为；2.经单位主管人员批准，由有关人员实施的行贿行为；3.单位主管人员以法定代表人的身份实施的行贿行为。案例一和案例二都体现了单位意志。需要注意的是，单位行贿罪应该是真实地体现了单位意志，否则不能认定构成单位行贿罪。例如，自然人独资的一人公司中，业务员甲为了贪图个人私利向老板做虚假汇报，然后将老板批准的经费用于行贿。这种情况下，老板是基于被蒙蔽而做出的决定，不能认定为体现了单位真实意志，而应认定为甲的个人行为。

第二个方面，看行贿是为了谁的利益。单位行贿罪是为单位谋取不正当利益，如请托事由关系到公司的业务拓展、规模发展等方面，而行贿罪是为个人谋取不正当利益。例如，某自然人独资的一人公司的控制人为了从国外走私名牌手表（与公司业务无关），而从公司账目上拿钱向有关国家工作人员行贿。此种情形，其行贿目的是为了个人利益，不能认定为单位行贿罪，而应该认定为行贿罪。从行贿目的而言，案例一和案例二中的行贿目的都是为了单位的不正当利益。

第三个方面，看行贿取得的违法所得归谁所有。若归个人所有，应认定为行贿罪，若归单位所有，则应认定为单位行贿罪。在办案实践中，一些自然人独资的一人公司，财务制度混乱，公司财产与个人财产混同，如案例二，行贿的行为虽体现了单位意志，行贿目的亦是为拓展单位业务，但行贿取得的违法所得归李某个人所有，因而不构成单位行贿罪，最终认定李某涉嫌行贿罪。

需要注意的是，如果行贿是为了个人利益，体现了个人意志，即使将犯罪收益放在公司账户上也不能认定为单位行贿罪，或者仅是通过公司走账的形式，将犯罪收益转为投资人个人所有，仍应认定为行贿罪，而不是单位行贿罪。

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