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青岛市拆迁安置补偿办法

第一条为加快棚户区改造，进一步改善市民居住条件和城市面貌，根据《青岛市城市房屋拆迁管理规定》(以下简称《规定》)，结合棚户区的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称棚户区是指在市南、市北、台东、四方、沧口等五区(以下简称市内五区)内的、符合下列条件之一并经市人民政府确定的居住区域：

(一)一九五三年底前在国有土地上建造和基本形成的居住区(片)、区(片)内房屋破旧简陋且大部分为平房;

(二)居住区(片)内房屋密集，居民居住拥挤，人均住房建筑面积低于十平方米;

(三)居住区(片)内市政公用设施不全，房屋内基本无上、下水，防汛抗灾能力差。

第三条棚户区拆迁安置、补偿实行拆一还一、有偿安置的原则，拆一还一是指对被拆迁使用人的房屋按原使用面积予以安置;有偿安置是指安置的房屋超出原使用面积的部分，被拆迁使用人应缴纳超面积安置费。

违法建筑及临时建筑，不作为原房屋面积计算。

第四条棚户区房屋拆迁安置补偿工作实行两公开、一监督，即：公开安置办法，公开安置方案，接受群众和有关部门的监督。房屋安置工作实行闭卡分房、公开安置的办法，做到公开、公平、公正。

第五条棚户区内现有人口分为应安置人口和非安置人口。应安置人口是指符合被拆迁使用人条件、在拆迁地实际居住且在本市市区(含崂山区、黄岛区，下同)内无其他住房的，以及按《规定》第二十八条规定应列入的拆迁安置人口;非安置人口是指不具备应安置人口条件的其他人口。

棚户区的应安置人口、非安置人口及住房情况的有关数据以确定的抄录核实户口日期时的情况一次性确认，张榜公布，接受群众监督。

第六条棚户区的拆迁安置采取分步签订协议的办法，即在搬迁时确定安置住宅房屋的套型或安置非住宅房屋的建筑面积;工程开工半年内确定安置房屋的单元、层数、户号。

第七条自本办法发布之日起，在确定的棚户区范围内，公安部门停止办理居民分户手续，对按规定确需迁入户口的，须经市公安部门批准;房管部门停止办理分立房间承租名义手续和改变房屋使用性质手续，停止办理换房手续和房屋买卖、赠与等房屋所有权或使用权转移、变更手续;工商部门停止办理营业登记和变更登记手续。

第八条对应安置的被拆迁使用人按下列原则安置房屋：

(一)应安置一套住房的，予以就地安置;

(二)应安置两套或两套以上住房的，原则上就地安置一套，其余易地安置;

(三)对原承租一处公房或使用一处私房而户籍分立两户或两户以上的，原则上按一户安置。

第九条对被拆迁人使用人就地安置或在区位相当地段易地安置的，按原使用面积(公房以房屋承租单为准，私房以房屋所有权证、租赁证明为准)安置。

对于住房确实困难的，可按以下标准安置：三人户以下(含三人户)的，按人均使用面积不低于十平方米且人均居住面积不低于六平方米安置;四人户以上(含四人户)的，按人均使用面积不低于八点五平方米且人均居住面积不低于五点五平方米安置。按本款规定安置的房屋使用面积，超出原使用面积的部分，须缴纳超面积安置费。

从区位好的地段迁入区位差的地段易地安置的，可酌情增加安置住房面积，但人均增加的面积最多不超过市区上年度人均住房水平的百分之二十五。按本款规定标准增加的安置住房面积，免缴超面积安置费，超过此标准增加的住房面积须缴纳超面积安置费。

第十条鼓励被拆迁使用人以建筑造价或房改方案规定的标准价购买安置房屋的产权。购房价款，可在房改方案已规定的按工龄优惠和一次性付款优惠的基础上再给予棚户区购房的特殊优惠，即：

(一)按工龄优惠。根据购房职工的工龄每满一年，按售房价的0.5%折扣，但折扣幅度最高不超过20%;

(二)一次性付款优惠。一次付清房款的，按售房价的14%折扣;

(三)棚户区的购房优惠。按售房价的20%折扣。

个体工商户购买非居住房屋应以商品房价格购买。

被拆迁使用人按标准价购买的，按优惠办法计算的标准价和建筑造价购房款的差额部分(以下简称产权差额投资)，由购房职工所在单位交纳。

第十一条被拆迁使用购买安置房屋产权，按建筑造价优惠购买的，享有安全产权;按标准价优惠购买的，享有50%的产权，其余份额的产权与投资单位按比例分配。

拥有完全产权的住房，产权人享有占有、使用、收益和处分的权利。拥有部分产权的住房，可以使用、继承，但不能赠与;购房款付清并住用5年以后，可以出售或出租，原产权单位有优先购买权和承租权;售房收入扣除有关税费后所得收益，按个人、单位的产权比例分配。

第十二条非安置人口，按下列原则处理：

(一)户口在拆迁地，但在本市市区内另有住房居住的，不予安置;

(二)在拆迁地居住，但无常住户口的，不予安置;

(三)户口在拆迁地，而在异地居住，经所在单位证明确无住房的，可由职工所在单位或个人缴纳安置房屋投资费，给予安置住房。

第十三条超面积安置费单价以市区上年度相应区域的建筑造价，按单位使用面积换算核定。缴纳超面积安置费的房屋，被拆迁使用人只有使用权，应按规定缴纳房租。

安置房屋投资费按市区上年度相应区域的建筑综合造价确定，房屋产权归投资者所有。

第十四条超面积安置费、产权差额投资费及安置房屋投资费的缴纳：

(一)被拆迁使用人家庭成员同在一个工作单位的，由所在单位承担;

(二)家庭成员分属不同单位的，由各有关单位按比例分担;

(三)无工作单位、无正常收入来源的由拆迁人承担;

(四)个体工商业户由个人承担。

第十五条超面积安置费、安置房屋投资费及购房价款，在拆迁人与被拆迁人签订初步协议后，由拆迁人书面通知有关单位或个人，在拆迁当事人双方签订房屋定位安置协议前向拆迁人缴讫。有关单位无正当理由逾期不缴纳的，由拆迁人申请人民法院强制执行。

第十六条单位为职工缴纳超面积安置费和安置房屋投资费确有困难的，可向市住房资金管理中心申请贷款。

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青岛市房屋拆迁补偿标准明细

拆迁补偿：根据青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例第2123条规定：

(1)就地房屋补偿的：被拆迁套内面积(不小于25平方米)公滩面积10平方米公摊面积比例该住宅房屋建设项目的平均公摊面积比例计算(或用于其他工程建设的，按照百分之二十三计算)

(2)实行货币的：按上述计算的应补偿面积×征收区域新建商品住房市场价格结算货币补偿金。

一、青岛市拆迁补偿标准：

(1)就地房屋补偿的：被拆迁套内面积(不小于25平方米)公滩面积10平方米公摊面积比例该住宅房屋建设项目的平均公摊面积比例计算(或用于其他工程建设的，按照百分之二十三计算)；

(2)实行货币的：按上述计算的应补偿面积×征收区域新建商品住房市场价格结算货币补偿金。

二、拆迁住宅房屋实行就地房屋补偿的,按照下列规定执行:

(1)按照被拆迁房屋面积补偿;

(2)增加十平方米住房改善面积;

(3)被拆迁房屋面积不足二十五平方米的,按照二十五平方米计算;

(4)被拆迁房屋面积与住房改善面积之和不足四十五平方米的,按照四十五平方米补偿,差额部分由被拆迁人按照拆迁区域新建商品住房销售价格的百分之五十支付房款;

三、拆迁住宅房屋有下列情形之一的,分别按照下列规定予以补偿:

(1)公有出租住宅房屋的承租人选择房屋补偿且被拆迁人同意解除租赁关系的,由房屋承租人向被拆迁人支付按照住房制度改革有关规定购买被拆迁房屋所应当支付的价款,拆迁人按照本条例的规定对原房屋承租人进行房屋补偿,补偿房屋的产权归原房屋承租人。

(2)公有出租住宅房屋的承租人选择货币补偿且被拆迁人同意的,由拆迁人将按照本条例规定计算的拆迁补偿金扣除房屋承租人按照住房制度改革有关规定购买被拆迁房屋所应当支付的价款,余款支付给房屋承租人,扣除款支付给被拆迁人。

(3)公有出租住宅房屋的承租人与被拆迁人对拆迁补偿方式达不成一致意见的,拆迁人应当对被拆迁人实行房屋补偿。补偿的房屋由原房屋承租人承租,被拆迁人应当与原房屋承租人再行订立房屋租赁合同。

(4)私有出租住宅房屋的被拆迁人要求实行货币补偿但与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的,拆迁人应当对被拆迁人实行房屋补偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

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