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法律分析：

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法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百七十四条 未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

伪造与变造不是一回事，伪造完全是假的，变造是在真的基础上改变某些要素。所以伪造不包括变造。

不包括，刑法第一百七十条，伪造货币罪，第一百七十三条变造货币罪。

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